6 января этого года умер мой папа, участник Великой Отечественной войны, Авдонин Владимир Матвеевич. 8-го мы с братом занялись процедурой подготовки похорон

Здравствуйте Андрей!
Заранее извиняюсь, если окажусь не очень грамотной и получится все сумбурно. Написать сложнее, чем все рассказать в прямом общении.
Попытаюсь Вам объяснить суть моей проблемы. Начну с самого начала.
6 января этого года умер мой папа, участник Великой Отечественной войны, Авдонин Владимир Матвеевич. 8-го мы с братом занялись процедурой подготовки похорон. Во всех организациях, куда приходилось обращаться, люди относились к нам с пониманием и сочувствием. Полная стена непонимания возникла, когда вопрос коснулся подзахоронения папы в общую оградку рядом с могилой мамы на старом Наугорском кладбище. При жизни папа оформил участок на себя и завещал (в устной форме) нам, близким родственникам, похоронить его справа от маминой могилы.
В МУП ритуально-обрядовых услуг г. Орла нам предложили проехать на кладбище и договориться о рытье могилы. Справки о смерти папы на тот момент у нас еще не было, но время поджимало, т. к. рытье могилы необходимо заказать за сутки до похорон.
Приехав на кладбище, мы с братом обратились к копщику могил (правильно не знаю как называется сия должность). Видимо, мы отвлекли юношу от каких то грандиозных дум о смысле жизни. С раздражением и презрением на лице он сказал нам, что неужели мы не понимаем, что нас прислали узнать, возможно ли подзахоронение? При этом он вылетел из помещения, где чинно восседал и пошел так быстро, что мы с братом едва за ним успевали.
Придя к месту расположения могилы мамы, он с ходу заявил, что подхоронение папы невозможно, так как не прошло двадцать лет (мама умерла в 2006 году) и не хватает места. От могилы мамы необходимо вправо или влево отступить по метру.
Мы с братом обратили его внимание на соседние захоронения, которые далеко не соответствовали параметрам, которые он нам озвучил. Могила на могиле, да, и о двадцати годах никакого разговора. Но, видимо, у юноши плохо с математикой. Разница составляет 13 лет.
Но разве поспоришь с таким «знатоком» законов? Я у него спросила, где это прописано. Он ответил, что в законе Орловской области от 2003 года.
В первый момент мы с братом растерялись. Представляете наше состояние? Немного придя в себя от такой новости, я брату сказала: «Может надо заплатить ему?» Брат побежал за ним стал предлагать плату. Но тот наотрез отказался, сказав, что их затаскали по судам в связи с тем, что двое их работников заболели туберкулезом.
Что делать? Поехали мы домой. Я позвонила председателю совета ветеранов города Орла. Может получится похоронить папу на так называемом военном кладбище? Это на Крестительском кладбище. Он перезвонил нам минут через 10-15. Сказал, что на этом кладбище хоронят по Положению лишь героев Советского Союза или почетных жителей города Орла. Увы, мой папа под эти категории не подпадал. (Хочу отметить, что за сутки до этого мне предложили похоронить папу на этом кладбище, но я отказалась, потому что, на тот момент, я считала, что у нас есть место на Наугорском кладбище). Председатель нам посоветовал обратиться на Наугорское шоссе, д. 27а в каб. № 1 на втором этаже к женщине, которая занимается выдачей разрешений на захоронение. К сожалению, я не помню её имя и отчество. Сказал, что ей уже позвонили и, она нам поможет.
Приехав к этой даме, мы сказали ей, что по поводу нас ей звонили. В ответ услышали холодное: «Кто?». Я сказала кто. Но, видимо, особо мы ее не впечатлили. Её лицо осталось каменным, и при этом она почему-то назвала нам Крестительское, а не Наугорское кладбище.
Брат протянул ей документы на наше захоронение. Она нашла его у себя в компьютере. Мы с братом стояли и ждали от неё положительного ответа, но она промолчала и начала прятать от нас глаза.
И тут она начала нам предлагать выбирать место на новом кладбище. Я попросила ее подобрать место получше, поближе. Но она в резкой форме сказала, что остался только 30 квартал. И кладбище скоро закроют. Единственно с чем она помогла, так это выбрать место на одно или два захоронения. Мы выбрали на одно. Так что теперь мой папа - участник Великой Отечественной войны, инвалид похоронен на таких задворках… Наугорское кладбище, 2 очередь, квартал 30, сектор 5, ряд – 3, место 11.
Похоронили мы папу 9 января. Но меня до сих пор терзает мысль, что я похоронила его не по завещанию.
В феврале на праздничные три дня мы с мужем приезжали в г. Орел. Хлопоты по продаже квартиры и что естественно, посещение могил моих родителей.
После посещения папиной могилы мы проехали к маминой. Когда я шла по кладбищу, обратила внимание на свежий холмик, который находился за два ряда до маминой могилы.
Я подошла и посмотрела на даты. Даты захоронений совпадали с нашими. Дело в том, что в 2006 году мы похоронили маму в могилу бабушки, т. е. гроб на гроб. Бабушка умерла в 1975 году.
Так и у этой могилы были те же даты. Одно захоронение в 1975 году и второе в 2006. И третье, буквально недавно. Говорить о 20 годах, прошедших со дня последнего захоронения, как вы видите, не приходится. Это не соблюдено. Да, и опять – могила на могиле. Никакого метра между ними тоже не наблюдалось.
Представляете, какая злость меня взяла? Почему??? И почему именно с моими родителями можно было поступить по закону, а здесь никаких законов?
Приехав в Тверь, я взялась за изучение законов. Помогли мне девочки-юристы, с которыми я работаю.
На сегодня существуют четыре действующих закона, касающиеся мест и порядка захоронения:
1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 04.06.2014) "О погребении и похоронном деле" (12 января 1996 г.).
2. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 24.02.2005 N 68/700-ГС "О проекте новой редакции Положения "О погребении и похоронном деле в городе Орле" (второе чтение - окончательная редакция)".
3. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89"
(утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820).
4. Постановление от 28 июня 2011 г. N 84 Об утверждении СанПин 2.1.2882-11 «гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»
Изучив эти документы, я пришла к выводу, что мне было отказано НЕЗАКОННО!!!
Да, еще. При въезде на Наугорское кладбище 2-ой очереди по правой стороне выстроена арка из розового кирпича. Ровная площадочка и крутые памятники. Мне интересно, кто может попасть на сей участок и за какие заслуги?
Вернемся к законам. В Постановлении Орловского городского Совета есть такое:
На территории г. Орла устанавливаются следующие размеры отвода земельного участка для захоронений (семейных, родовых) в могилах и склепах:
- одно захоронение - 5 кв. м (2,5 х 2 м);
- два захоронения - 7,5 кв. м (2,5 х 3,0 м);
- три захоронения - 10,0 кв. м (2,5 х 4,0 м);
- захоронения в склеп - 16,0 кв. м (4,0 х 4,0 м).
Вчитаемся в эту фразу. Наверное, любому мало-мальски грамотному человеку станет понятно, что данные нормы не применяются для подзахоронения на уже закрытых кладбищах. Данные нормы как в орловском документе, так и федеральном законе, касаются лишь новых кладбищ.
Теперь про 20 лет. Опять таки ни в одном из этих законов я не нашла эту злополучную цифру, которая препятствовала бы подхоронению моего папы к маме.
Но в Интернете можно найти пояснения. 20 лет нельзя похоронить могила в могилу, т. е. гроб на гроб, если не прошел этот срок.
И еще. 10 января, когда мы на следующий день посещали могилу папы, я увидела в одной ограде два захоронения 2014 года с разницей, кажется, в полгода. Спрашивать про 20 лет? Понимаете, смысла нет. Расстояние между могилами в метр тоже отсутствовало. В лучшем случае между ними было сантиметров 40.
Вы знаете, может я не нашла какого то закона по саннормам, действующим в г. Орле по этой тематике.
Обращаюсь к Вам, Андрей, может все же получится благодаря Вам и Вашей передаче перезахоронить прах папы. А еще, чтобы работники похоронных организаций не дурачили горем убитых людей. Может еще получится помочь не одному ветерану или любому другому человеку быть захороненным в соответствии с его завещанием к родному и близкому ему человеку. А живым членам семьи не разрываться на несколько кладбищ, чтобы посетить в религиозные и праздничные дни могилки усопших.
С уважением, Елена.
Мой телефон: 89190564767
Извините Андрей, если что-то не то и не так написала.