Президент БФ «НАРКОМ», депутат Совета депутатов муниципального собрания Тверской г. Москвы адвокат Александр Алексеев ОБЪЯВЛЯЕТ ГОЛОДОВКУ

Добрый день!
По просьбе Андрея Малахова, отсылаю письма и статьи, связанные с голодовкой протеста
С уважением, Александр Алексеев
89039616421

Почему сегодня «буксует» профилактика? Первая причина – и одна из ключевых! - недостаточно четко сформулированная и прописанная законодательно правовая основа, опираясь на которую могут действовать соответствующие лица и органы: те, кто обязан заниматься профилактикой. Их права и обязанности совершенно «размыты», следовательно, и они не в силах что-то реально сделать, и мы не можем строго с них спросить за выполненную (или невыполненную) работу.
Посмотрите, как сегодня распределены уровни ответственности, компетентности у органов различных уровней власти. Образно это похоже на перевернутую пирамиду: ее острие, где сосредоточен максимум власти и полномочий, составляют органы федеральной власти, не соприкасающиеся с реальными лицами, страдающими наркозависимостью. Следующий уровень – власти региональные: они тоже облечены властью – и также практически не соприкасаются с реальными людьми и их проблемами. А вот органы самоуправления: те, кто работает «на земле», кто призван решать проблемы каждого отдельного индивида, его семьи и окружения, составляют основу пирамиды, «парящую в небесах» и лишенную практически всех полномочий… Полагаю, все учили геометрию, и понимают, насколько неустойчива подобная конструкция. Выход прост и понятен: надо перевернуть пирамиду – выстроить работу по профилактике наркозависимости и ресоциализации наркоманов так, чтобы основание пирамиды, органы самоуправления, общественные организации все-таки получили полноту полномочий и возможность работать нормально и эффективно.
Целинский Борис Прокофьевич, руководитель отделения организации наркологической помои и правовых основ наркологии «ФМИЦПН им. Сербского»
Цель объявляемой мною голодовки состоит в
ПРИВЛЕЧЕНИИ ВНИМАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ К НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №131 ОТ 06.10.2003 «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (СТАТЬИ № 7 И 79), А ТАКЖЕ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ № 56 «ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» (СТАТЬЯ 8).
ЭТИМИ ДОПОЛНЕНИЯМИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ АСОЦИАЛЬНЫХ ЗАВИСИМОСТЕЙ, что, среди прочего, позволит учреждать Комиссии по такой профилактике в муниципальных округах страны. Мною привлечены авторитетные юристы, при участии которых будет выработана конкретная формулировка изменений в Закон.

Александр АЛЕКСЕЕВ,
депутат Совета депутатов МО Тверской г. Москвы,
президент благотворительного фонда «НАРКОМ»,
адвокат
Голодовка протеста

Президент БФ «НАРКОМ», депутат Совета депутатов муниципального собрания Тверской г. Москвы адвокат Александр Алексеев ОБЪЯВЛЯЕТ ГОЛОДОВКУ, чтобы добиться легализации Комиссии по профилактике асоциальных зависимостей.

Как вы считаете, есть ли «коррупциогенный налет» в словосочетании «профилактика асоциальных зависимостей»?
Разберемся сначала с понятиями.
То, что профилактикой называют деятельность по недопущению чего бы то ни было, думается, ясно.
Термин «асоциальная» происходит от латинского antisocial – антиобщественный.
Уже давно аксиомой, а не цитатой из академика В.Н. Кудрявцева звучит его определение «асоциального» как «приносящего вред всему народу, отрицательно влияющему на развитие личности, препятствующему поступательному движению общества».
Наконец, что такое зависимость? Это – привязанность (см. работы выдающегося ученого-аддиктолога В.Д. Менделевича) или даже болезненная привязанность (см. толковый словарь Т.Ф. Ефремовой).
Таким образом, асоциальная зависимость – это буквально подчинение привязанности к антиобщественному поведению. Что непонятно?
И можно ли усомниться, что в сегодняшних условиях необходимо делать все для профилактики наркомании, алкоголизма, игромании, религиозного фанатизма (он также является «болезненной привязанностью») – всего того, что, как мы определились, именуется асоциальными зависимостями и является при этом почвой для взращивания терроризма. И мы как граждане, как избиратели вправе рассчитывать, чтобы профилактикой были озабочены все без исключения органы государственной и исполнительной власти.
«Сверху» работа идет: 17 июня сего года прошло заседание Президиума Госсовета «О ходе реализации государственной антинаркотической политики» под председательством В.В. Путина, где прозвучало: «Главное направление работы – переформатирование механизмов реализации антинаркотической политики на региональном уровне. Существующую модель надо встроить в органы местного самоуправления, закрепить на уровне законодательства РФ… не право, а обязанность осуществлять работу по профилактике немедецинского употребления наркотиков... Антинаркотическую профилактическую работу необходимо организовать по месту жительства».
А что же «снизу»? Вот, например, в Тверском районе г. Москвы депутаты еще в 1998 году создали Комиссию по профилактике асоциальных зависимостей. Комиссия работала. Однако в 2012 году ее было предложено ликвидировать. Кем? Прокурором, который счел, что словосочетание «асоциальные зависимости» как неоднозначно понимаемое несет в себе «коррупциогенную составляющую»!
Депутаты сочли, что им, как и нам с вами, с термином все ясно – и продолжили работать.
Возможно, уважаемый прокурор за множеством дел не успел ознакомиться с озвученной 17 июня сего года точкой зрения Президента РФ, и потому 18 июня он направил депутатам протест с требованием отменить решение о создании Комиссии, поскольку термин «асоциальные зависимости» остался для него непонятным, а заниматься профилактикой наркомании – не их, местного уровня депутатов, дело. Терроризму противостоять, как написано в Протесте прокурора, - можно. Патриотизм воспитывать - можно. Отдельно можно разрешать браки в 16 лет (к слову, такие браки чаще всего обусловлены теми самыми асоциальными зависимостями). А вот профилактика асоциальных зависимостей под запретом. Почему?
Причина в том, что Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 30.03.2015 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Закон г. Москвы № 56 от 6.11.2002 г. «Об организации местного самоуправления в г. Москве» предусматривают в числе полномочий органов местного самоуправления участие в профилактике терроризма и экстремизма в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. А вот такие полномочия как профилактика наркомании и наркопреступности, а также иных форм асоциального поведения данный закон не предусматривает.
Видимо, поэтому районный прокурор и заявил протест, упомянув кстати, что работа по профилактике асоциальных зависимостей грозит коррупцией…
Депутатское собрание, включая депутата Александра Алексеева, завило, что указаниям прокурора необходимо подчиниться (и вам советуем всегда подчиняться указаниям прокуроров), однако оставило за собой право на гражданский протест. И те, чье мнение, видимо, совпадает с точкой зрения Президента РФ, а не районного прокурора, идут на крайние меры, вроде голодовки. И Александр Алексеев объявил двухнедельную голодовку протеста, которую он начинает непосредственно 26 июня – в День борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
Нас поддерживают многие прекрасные люди, и поддержка каждого из читателей будет бесценна. Потому что чиновничьему произволу мы можем противопоставить только свое неравнодушие!
Совет Фонда «НАРКОМ», редакция газеты «Пока не поздно»