Из-за Ираиды не можем оформить субсидии по квартплате, т.к. она нигде никогда не работала более 1 месяца. А квартплата за нее платилась в 100% размере за все года с пенсии девчонок

Добрый день!
Обращаемся к Вам за помощью. Положение очень тяжелое, куда обратиться - не знаем. Помогите, пожалуйста, двум девочкам - сиротам.
Младшей было 4,5 года, старшей 12 лет, когда умерла в 2005 году их мать. Отца нет. В квартире остались девчонки, их бабушка и тётя девочек Ираида, которая взяла над ними опеку. Перед этим она рассталась со своим гражданским мужем и т.к. идти ей было некуда, она вернулась к матери. Прописана Ираида в квартире с рождения. Так как жизнь у нее не сложилась, она стала употреблять спиртные напитки. Дома, естественно, скандалы, а у мамы ( она всю свою жизнь до пенсии проработала на деревообрабатывающем комбинате) за время работы она заработала болезнь "пуповинную грыжу". Врачи лечили как могли. В один из скандалов Ираида пнула её в живот, грыжа загноилась и появилась жидкость. Вызвали участкового врача, она сказала: "Срочно скорую! Иначе через 2 часа будет поздно". Увезли по скорой в больницу, срочно провели операцию, но это не помогло, через 24 дня, не выходя из реанимации, мама умерла. В квартире остались Ираида и две несовершеннолетние девочки.
В тот год началась срочная приватизация квартир, где квартира была разделена по 1/3 каждому. Ираида стала вести аморальный образ жизни, спиртное употребляла почти ежедневно, друзья появились такие же ( некоторые даже имели сроки в тюрьме). В результате от девчонок она отказалась официально в органах опеки. Ираида вела разгульный образ жизни, издевалась над девчонками как могла, пыталась выброситься с балкона и многое другое (всего не опишешь).
Квартира - хрущевка 28 кв.м. жилой площади, 40,9 кв.м. общей. В органах опеки отказались ставить девчонок на очередь на получение жилья, мотивировав это тем, что площади хватает на всех.
И вот сейчас (10 октября 2015 года) раздается телефонный звонок, где нам сообщают, что Ираида подарила свою долю квартиры за 550 тысяч рублей некоему Ивану, ему нужно срочно въехать в нее, т.к. жить ему негде. Предложив о встречи чтоб увидеть документы и проверить их на подлинность, Иван перестал звонить. 20 октября 2015 года мы получили справку с Росреестра, где убедились, что собственник уже другой, но даже не Иван, а некий Булычев Антон Сергеевич. В этот же день раздался звонок от какого-то Алексея Петровича представившимся как представитель Булычева, с вопросом: «Ну что, получили справку? Увидели кто новый собственник?», хотя о справке знали только близкие. Сказав ему, что справка будет готова через пару дней, мы немного оттянули время. 21 октября 2015 года мы встретились с Ираидой. На вопрос: «Ты действительно подарила квартиру?», она в дерзкой форме ответила: «Да. А Вам чё?» Поинтересовавшись сколько денег она получила, ответ – ни сколько, т.к. ей на эти деньги пообещал и приобрести жилье в деревне. Она свято верит в это, хотя прошло уже больше месяца. Позже, в этот же день, опять позвонил Алексей Петрович. Разговор был в спокойной форме, но услышав, что мы советуемся с юристами, адвокатами и т.д. он сказал, что сделка закона и мы только зря теряем время. 24 октября 2015 года вновь звонит Алексей Петрович и уже требовательно говорит, чтобы мы купили эту самую 1/3 долю квартиры, либо продали квартиру целиком и поделили деньги на 3 части. Мы сообщили, что будем подавать в суд и встретимся уже там, в ответ он сказал что подаст в суд на нас, на срочное вселение Булычева. Алексей Петрович общался точно не как юрист (хотя сказал, что таковым является), постоянно перебивал, не слушал. В конце разговора от него прозвучала фраза: «Не захотели по-хорошему, будет по-плохому». Мы восприняли это как угрозу. Девчонки сейчас боятся выйти из дома, потому что даже не знаем как выглядят все эти люди (Иван, Булычев, Алексей Петрович), что они из себя представ
ляют и что они могут сделать.
Теперь мы в недоумении как можно впустить незнакомого нам человека в эту квартиру (квартира маленькая, проходная), и как жить двум девочкам (одна несовершеннолетняя) в одной квартире с посторонним мужчиной. Побывав в органах опеки у юриста, нам сказали: "Не имеете права препятствовать". Хотя лет 6 назад мы обращались в органы опеки за разрешением на продажу квартиры (был хороший вариант продать квартиру, разделить деньги на равные доли и приобрести девчонкам отдельное жилье). На что начальник органов опеки сказала: " А что на свою долю денег купит Ираида?". Получается: алкоголичку жалко, а детей нет. А теперь мы получили от Ираиды сюрприз.
Мы-то еще держимся, а вот несовершеннолетняя Настя в этом году заболела псориазом, лечение долгое и дорогостоящее. Болезнь приостановилась, появилось улучшение. Одной из рекомендацией врача было - никаких стрессов. Узнав о том что у нас за ситуация в семье, естественно она наревелась и болезнь вновь обострилась. Настя вся покрылась пятнами, в школе косые взгляды, она замкнулась, стала хуже учиться. Детский дерматолог направляет ее во взрослый кожно-венерологический диспансер. У Юли появились постоянные головные боли, возникла молочница и все это в 22 года. Сейчас мы в страхе, доходит до смешного - восьмиклассницу провожаем и встречаем со школы. Боимся любого звонка и стука в дверь.
Вопрос: почему же у нас в России такие законы?: Алкоголик имеет кучу прав, а дети сироты нет. Так же почему сделка была разрешена без согласия органов опеки, почему не было комиссии из БТИ по оценки квартиры. Даже самого собственника ни разу не было в квартире, т.к. он взял ее по описанию Ираиды.
Из-за Ираиды не можем оформить субсидии по квартплате, т.к. она нигде никогда не работала более 1 месяца. А квартплата за нее платилась в 100% размере за все года с пенсии девчонок.
Помогите нам, пожалуйста, разобраться в нашей ситуации. Мы в отчаянии, не знаем как нам быть, что делать и куда обращаться.