Реновация оставит зэков без квартир

Председателю комитета Госдумы
по труду, социальной политике
и делам ветеранов
Нилову Ярославу Евгеньевичу
от Поляковой Любови Сергеевны,
проживающей по адресу:
129128, г. Москва,
ул. Малахитовая, д.13 корп.2 кв.14,
тел.: 8-916-308-93-92
e-mail: ya.polyakovalyubov@yandex.ru

ОБРАЩЕНИЕ

О восстановлении и защите прав члена моей семьи

Мой сын, Поляков Роман Александрович, является уроженцем города Москвы. С момента своего рождения проживал по адресу: г. Москва,
ул. Малахитовая, д.13 корп.2 кв.14. Данная квартира является муниципальной собственностью, и наша семья занимает её на основании договора социального найма.
Поляков Р.А. был осуждён 02 марта 2000 года Измайловским районным судом г. Москвы и приговорён к длительному сроку заключения.
На основании ст.60 Жилищного Кодекса РСФСР 12 июля 2000 года он был снят с регистрационного учёта. Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.03.1995 г. №8-П, положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 Жилищного Кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими ст.40 ч.1 и ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, а положение п.8 ч.2 ст.60 Жилищного Кодекса РСФСР – также ст.19, ст.46 ч.1 Конституции Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина (нанимателя или члена его семьи), в том числе и в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
С регистрационного учёта мой сын был снят в 2000 году, т.е. после вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ, а значит, снят с учёта он был незаконно и его конституционные права были нарушены.
В 2008 г. мне, как ответственному квартиросъёмщику, выдали договор социального найма №5223-01-2008-1215471 без указания в качестве члена моей семи моего сына Полякова Р.А. Заместитель начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО Башмачникова Е.А. объяснила это тем, что Поляков Р.А. снят с регистрационного учёта в связи с выбытием в заключение и по возвращении будет включён в договор социального найма без учёта согласия остальных членов семьи.
Наш дом был включён в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утверждённую постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве». Однако, поскольку Поляков Р.А. был незаконно снят с регистрационного учёта и не включён в договор социального найма, он не будет учтён при расчёте размера жилой площади по норме предоставления на одного человека, установленной Законом города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения.» А это значит, что по освобождении из мест лишения свободы у него не будет места жительства, он не будет иметь возможности претендовать на полагающееся ему по закону жильё и будет лишён права претендовать на какое-либо жилое помещение.
Действующим жилищным законодательством специальный порядок обеспечения лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилых помещений, не определён. Несмотря на то, что права временно отсутствующих членов семьи должны быть соблюдены при совершении всех значимых действий с жилым помещением, по факту данное положение не работает. В результате этого законодательного пробела правовая система не гарантирует защиту граждан. Очевидно, в подобной ситуации оказываются многие москвичи, находящиеся сейчас в заключении, на что уже обратили внимание юристы, правозащитники и средства массовой информации.
В связи с выше изложенным, обращаюсь к вам с просьбой о содействии в восстановлении конституционных прав моего сына, Полякова Романа Александровича, и внесении его в договор социального найма без учёта мнения всех проживающих в жилом помещении.


Приложение:
1. Договор социального найма;
2. Выписка из домовой книги;
3. Письмо из Департамента городского имущества города Москвы;
4. Статья из газеты «Мир новостей» от 14 августа 2018 года.
5. Справка о регистрационном учёте.


13.09.2018г. Полякова Л.С.
От кого: "Любовь Полякова"

Тема: письмо от Поляковой Л.С.
Реновация оставит зэков без квартир?
Из-за реновации сотни заключенных могут остаться без жилья. Куда они пойдут,
когда выйдут на свободу и вернутся в Москву?
В Ассоциацию адвокатов России за права человека (ААРПЧ) обращаются москвичи,
отбывающие наказание в местах лишения свободы.
«Например, 37-летний Роман П. отбывает наказание в Орловской области, -
рассказывает глава ААРПЧ Мария Баст. - Он выходит на свободу в 2027 году, на
данный момент он снят с регистрационного учета в столице. Его родители живут в
неприватизированной квартире по договору соцнайма. А значит, квадратных метров
на него выделено не будет».
О том, что дом попал под реновацию, Роман П. узнал в 2017 году, уже находясь в
колонии. Он подал заявление в суд столицы, требуя признать его право на жилье
и включить его в число получающих квадратные метры по программе реновации.
Однако в удовлетворении иска Роману П. было отказано.
«Оказывается, все мои права будут после выхода на свободу! А пока сидите,
молодой человек, и не дергайтесь!» - возмущается арестант.
Он обращался в Департамент городского имущества Москвы, где ему коротко и ясно
ответили, что в базе данных как член семьи он вообще не числится, а потому не
может принять участия в программе реновации.
Аналогичные ответы пришли на запросы из прокуратуры и мэрии. Роман П.
подчеркивает, родительская квартира - его единственное жилье: «Больше идти мне
после освобождения некуда! Никакого другого жилья у меня не было и нет!»
По словам председателя Ассоциации адвокатов России за права человека Марии
Баст, в подобной ситуации рискуют оказаться сотни москвичей, находящихся
сейчас в заключении: «В наилучшем положении находятся те, у кого жилье в
собственности, лишить их права собственности в рамках реновации невозможно.
Но, к сожалению, таких сидельцев у нас в стране меньшинство - в основном это
неблагополучный контингент, живущий в квартирах по соцнайму. Для тех, кто на
свободе жил с родственниками в приватизированных квартирах, ситуация
складывается тоже не лучшим образом - после возвращения родственники могут
просто не прописать бывшего арестанта в новое жилье. Доказывать свои права на
прописку в новой квартире придется в суде, и успех таких исков неочевиден».